Pada tahun 2006, konspirasi untuk membawa bahan peledak cair dalam penerbangan dari London ke AS dan Kanada mendorong Administrasi Keamanan Transportasi untuk memberlakukan batasan 3 ons pada semua wadah berisi cairan dan gel di tas jinjing.
Hal ini menyebabkan aturan bagasi jinjing 3-1-1 menjadi terkenal dan difitnah secara luas: setiap penumpang memasukkan wadah 3 ons ke dalam tas berukuran 1 liter.Aturan 3-1-1 telah berlaku selama 17 tahun.Sejak itu, keamanan bandara mengalami kemajuan baik secara strategis maupun teknologi.Perubahan strategis yang paling signifikan adalah diperkenalkannya sistem PreCheck berbasis risiko pada tahun 2011, yang memberikan informasi lebih baik kepada TSA tentang para pelancong dan memungkinkan mereka dengan cepat melewati pos pemeriksaan keamanan bandara.
TSA saat ini menggunakan perangkat pemeriksaan tomografi komputer (CT) yang dapat memberikan tampilan 3D isi bagasi yang lebih akurat.
Inggris telah memutuskan untuk tidak melakukan hal tersebut dan sedang mengambil langkah-langkah untuk menghapuskan aturan tersebut secara bertahap.Bandara London City, bandara pertama di Inggris yang mengesampingkan aturan tersebut, memindai tas jinjing dengan peralatan CT scan yang dapat memeriksa wadah cairan hingga dua liter, atau sekitar setengah galon secara lebih akurat.Bahan peledak cair memiliki kepadatan yang berbeda dengan air dan dapat dideteksi menggunakan peralatan CT scan.
Untuk saat ini, pemerintah Inggris mengatakan belum ada insiden keselamatan dengan peralatan CT scan.Ini cara yang konyol untuk mengukur kesuksesan.
Jika ada kelompok teroris yang menginginkan bahan peledak cair melewati pos pemeriksaan keamanan bandara, yang terbaik adalah menunggu sampai bandara lain di Inggris mengambil tindakan dan negara lain juga akan melakukan hal yang sama dengan mengizinkan kontainer besar berisi cairan di tas jinjing.Sebuah serangan besar-besaran dapat direncanakan dengan harapan bahwa beberapa jenis bahan peledak cair akan menerobos sistem keamanan, menyebabkan kekacauan dan kehancuran yang meluas.
Kemajuan dalam keamanan bandara diperlukan, dan apa yang diperlukan 10 atau 20 tahun yang lalu mungkin tidak lagi diperlukan untuk menjaga keamanan sistem penerbangan.
Kabar baiknya adalah hampir semua pelancong tidak menimbulkan bahaya bagi sistem penerbangan.Ancaman teroris ibarat mencari jarum di tumpukan jerami.Kemungkinan pelanggaran keamanan akibat perubahan kebijakan dalam jangka pendek sangatlah rendah.
Salah satu kelemahan dari keputusan Inggris ini adalah tidak semua penumpang diciptakan setara dalam hal keselamatan.Kebanyakan dari mereka sangat bagus.Bahkan ada yang berpendapat bahwa pada hari tertentu semua pelancong bersikap baik hati.Namun, kebijakan harus diterapkan untuk mengelola tidak hanya sebagian besar hari, namun juga hari-hari yang tidak biasa.Peralatan pemeriksaan CT memberikan lapisan penguatan untuk mengurangi risiko dan memberikan perlindungan yang diperlukan.
Namun, perangkat skrining CT bukannya tanpa keterbatasan.Data tersebut dapat memberikan hasil positif palsu yang dapat memperlambat arus orang di pos pemeriksaan, atau hasil positif palsu yang dapat menyebabkan pelanggaran keamanan jika penumpang melakukan kesalahan.Di Amerika Serikat, ketika kebijakan 3-1-1 masih diterapkan, kecepatan penumpang yang melewati jalur keamanan telah melambat karena pejabat Administrasi Keamanan Transportasi (TSA) beradaptasi dengan peralatan CT yang baru.
Inggris tidak bertindak gegabah.Mereka juga secara aktif mempromosikan pengenalan wajah biometrik sebagai sarana verifikasi identitas wisatawan.Oleh karena itu, pembatasan terhadap barang-barang seperti cairan dan gel dapat dilonggarkan jika wisatawan mengetahui otoritas keamanan mereka.
Menerapkan perubahan kebijakan serupa di bandara AS akan mengharuskan TSA untuk mempelajari lebih lanjut tentang penumpang.Hal ini dapat dicapai dengan dua cara.
Salah satunya adalah penawaran PreCheck gratis untuk setiap wisatawan yang ingin menyelesaikan pemeriksaan latar belakang yang diperlukan.Pendekatan lain yang bisa dilakukan adalah dengan meningkatkan penggunaan autentikasi biometrik seperti pengenalan wajah, yang akan memberikan manfaat pengurangan risiko serupa.
Penumpang tersebut diperbolehkan untuk mendaftarkan bagasi sesuai dengan skema 3-1-1.Penumpang yang masih belum mengetahui TSA akan tetap tunduk pada aturan ini.
Beberapa orang mungkin berpendapat bahwa pelancong TSA yang diketahui masih dapat membawa bahan peledak cair melalui pos pemeriksaan keamanan dan menyebabkan cedera.Hal ini menyoroti mengapa proses yang ketat untuk memverifikasi apakah mereka adalah seorang pelancong yang dikenal atau menggunakan informasi biometrik harus menjadi kunci untuk melonggarkan aturan 3-1-1, karena risiko yang terkait dengan orang-orang tersebut sangatlah rendah.Lapisan keamanan tambahan yang disediakan oleh peralatan pencitraan CT akan mengurangi risiko yang tersisa.
Dalam jangka pendek, tidak.Namun, pembelajaran yang dapat diambil adalah bahwa respons terhadap ancaman di masa lalu perlu ditinjau secara berkala.
Kepatuhan terhadap aturan 3-1-1 mengharuskan TSA untuk mewaspadai lebih banyak pengendara.Hambatan terbesar dalam penggunaan pengenalan wajah untuk mencapai tujuan ini adalah masalah privasi, yang telah dikemukakan oleh setidaknya lima senator dengan harapan dapat mencegah penyebarannya.Jika para senator ini berhasil, kecil kemungkinan aturan 3-1-1 akan dicabut untuk semua penumpang.
Perubahan kebijakan Inggris mendorong negara-negara lain untuk meninjau kembali kebijakan likuiditas mereka.Pertanyaannya bukan apakah kebijakan baru itu diperlukan, tapi kapan dan untuk siapa.
Sheldon H. Jacobson adalah Profesor Ilmu Komputer di Universitas Illinois di Urbana-Champaign.
Waktu posting: 04 Agustus-2023
